馬英九在驚濤駭浪中,終於又連任了,這是二千三百萬人最沉重的託付,面對國內外嚴峻的考驗,馬英九在未來四年中,能做什麼?要做什麼?又會在台灣歷史上,留下什麼定位,將是馬英九立即要面對的策略思考。 「廉能政府」無疑是全民對政府最大的期待,要做到「能」,馬英九要面對公務員體系的集體失智與無能,以清白如紙的馬英九而言,這無疑是不可能的任務。但要做到「廉」,以不愛錢的馬英九,倒有機會發揮個人的特質,堅持到底,建立系統化的清廉,讓馬英九清廉的陽光,照遍台灣政府體系的每一個角落。因此馬英九如果能全力做到清廉,讓台灣政府走上清廉之路,那馬英九在台灣的歷史上,將可留下不可磨滅的一頁。 說馬英九沒有能力做到「能」,絕無鄙視之意,因為台灣官僚體系,已是一個被寵壞的體制,公務員沒有落日條款,缺乏有效的淘汰機制,再加上安定、高薪之誘引,任何能幹的人進了公務體系,立即就變笨、變無能。要改革,非四年之功可期,用有能力的領導者,都不見得容易奏功;但要做到「廉」,只要有有效的除弊體制就能奏效,因此我個人十分期待馬英九在清廉上有一番作為。 清廉政府要從領導人自己做起,這點正是馬英九的強項,再加上用人的潔癖,只要在用人上除了形象清新之外,強調清廉的要素,就不難建立以清廉為核心價值的施政團隊,讓台灣政府從最高領導人的清廉,延伸到清廉內閣、清廉執政黨。 清廉執政黨是身兼國民黨黨主席立即可做之事,馬英九已逐步改變了國民黨的貪腐氣質,但未竟全功。主要是黨產包袱未除,因此清廉的國民黨只要清算黨產,解散老舊的黨機器、黨工,發完遣散費,再把剩餘的錢,捐給國家,讓國民黨回到「以義」結合的政黨,那國民黨就可以徹底告別貪腐,讓全民耳目一新。 其次是告訴所有從政黨員,國民黨內部的清廉要求,高於司法,有任何貪腐爭議,司法辦了,國民黨一定辦,就算司法未辦,國民黨內部必先處分,展現最高道德標準。 再來是系統化的清廉,要從中央部會開始,及於國民黨執政縣市。明確告知檢調體系,執政黨絕不護短,不只查有實據要辦到底,就算是無實據,只要有蛛絲馬跡,也絕不放過,讓檢調體系放手施為,不再看風向辦事。 在政府體系內,哪些機構有機會貪污,其實人人皆知,只是這些單位官官相護,盤根錯節,早已變成體系內的共犯結構,如果馬英九還放任體系內自行處理,那政府的系統化清廉根本不可能。 因此,馬英九要明確揭櫫「清廉政府」內的施政方向,要求所有閣員,要親自處理那些可能的貪腐單位,不再容忍,第一次立即處置,主管無罪;第二次以後,主管連坐,雷厲風行,清廉政府絕不難完成。 治亂世用重典,馬英九如繼續尊重體制,那體系腐化,馬英九也無以清廉。