商業周刊
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前陣子金小記休假在家。中國友人以為我出去旅行,金小記百般無聊的說,能去哪?友人竟然神秘的笑著說,可以去中國的貧困縣瞧瞧,理由竟是:「中國最貧困縣的荒謬現象,越來越目不暇給。」
中國政府為解決貧富差距問題,以當地人年均純收入做為依據,選擇出貧窮的縣市,特別予以資金協助,根據二○○六年標準,中國共有五百九十二個國家級貧困縣,以雲南最多,其次是陝西省與貴州省等。只是,中央立意雖美,卻造就了更多荒謬現象。
例如,最近就有人均年所得連新台幣一萬元都不到的貧困縣—酉陽土家族苗族自治縣,傳出地方拿到補助款後,竟然花了人民幣一百七十萬元(約合新台幣七百四十萬元),替幹部添購GPS手機,理由竟是,這樣才能監控幹部有沒有好好工作?是否有在貪污?四川省巴中市也傳出轄內有四個貧困縣,竟然就設四十四名正副縣長,編制爆量,大量浪費公帑。
公務員濫用公款並不是新聞,即便是貧窮縣也不例外。
更荒謬的狀況還包含:在中國,很多縣都搶著戴「窮人」的帽子。每到逢年過節,各縣的代表就到北京游走送禮,希望中央別把原有的貧困縣稱謂摘掉。理由很簡單,中央政府的經濟支助,不拿,白不拿。
中國媒體戲稱,貧困縣的帽子,「聞著臭,吃著香。」單今年,中國中央的財政預算中,扶貧基金就將達到人民幣三百零六億元,國家明確要求,中央的各項扶貧資金都用於這些貧困縣。在內蒙古自治區,每個「國貧縣」一年可平均分配到扶貧基金人民幣兩千萬元左右。
只是,要當窮縣,可不是真窮就可以。中央判定窮縣的方式之一,是由國家確定各省名額總量,具體縣則由各省根據實際情況,分別確定。貧困縣的具體名額分配和評定,變成了各省的行政裁決。也就是說,你要很有實力,才能當上貧窮縣。
中國網路有一個廣為流傳的笑話:「甲縣和乙縣爭國家級貧困縣,甲縣失敗縣長含淚說:『我們這次沒爭取到貧困縣的原因,是我們縣真的太窮了。』」這背後透露出「貧困縣」稱謂的搶手,與中國中央難以精準管理貧窮縣,所出現的弊端。
話雖如此,金小記還是聽不出到中國貧窮縣探訪的誘因。直到友人又貼來一堆照片,在這些貧窮縣中,例如河南有一個只有二十多名員工的審計局,卻蓋了近千坪面積的豪華辦公樓;內蒙古一個財力只有人民幣三千多萬元的貧困縣—清水河縣,卻花了十年時間,計畫斥資人民幣六十多億元建新城,結果留下一堆爛尾樓。
這種劇烈的反差景象,聽起來是有點意思了,因為,這都是真實的中國。