先前我曾介紹過,總統盃黑客松今年採用新發明的「平方投票法」(Quadratic Voting, QV),讓提案票選結果更加符合民眾需求。無獨有偶,今年四月,美國科羅拉多州眾議院也使用QV,來表決預算案的優先順序。台灣和美國,分別在行政和代議政治中,為民主創新立下了重要的里程碑。

QV是最近一股「基進」思潮的一部分。二○一八年,它的發明人、微軟研究院首席研究員魏爾(Glen Weyl)與芝加哥大學法學院教授波斯納(Eric Posner)寫下《基進市場》(Radical Markets)這本書,提出QV、COST(共有自評稅)等五項改變社會的提案,也被《經濟學人》列為年度選書之一。

魏爾和波斯納認為,面對公共事務,人們往往各持己見,不願分享只有自己知道的資訊。如果透過精心設計的市場機制,促使更多人願意公開表達真正的想法,社會就能共同找出更妥善的解方。

目前世界上普遍使用的多數決,較難反映出公共政策之於個人的相對重要性;而一人一票的設計,往往也無法有效反映意見的強度。「投票越集中就必須付出越多點數」的QV制度,便是讓人們為了不浪費點數,根據自己實際的偏好投票。

以總統盃黑客松為例,每位參與者各獲得九十九點,想對某個提案投一票只要一點,投兩票需要四點,三票需要九點,付出的點數是票數的平方。這讓「每票造成的影響」等同於「每多投一張票要付出的成本」,從而避免灌票或投廢票等等,隱藏真實意願的行為。

魏爾為了推廣這些理念,與乙太坊發明人布特林(Vitalik Buterin)發起「基進×改變」(Radical × Change)運動,也邀請我一起擔任無給職的基金會理事。公務員以往不能兼任國外民間非營利組織的職位,但在銓敘部去年十月解釋之後,現在全體公務同仁都能在機關許可之下,參與國際性的社創組織,這也是我們在公部門促成的一項改變。

社會創新的發展,立基於各式各樣的思潮。這些思潮發展出的理論和工具,是達成社會使命的重要途徑。從QV在台灣、美國的成果出發,期望未來,公務同仁能更積極參與國際非營利組織,更快導入最新思潮。除了在公務上的應用之外,也讓台灣的社會創新即時傳遞到國際社群,為全球做出貢獻。