廉政署開張三週，就「辦」了一位關稅局長。這已是近月「辦」的第二起海關大員貪瀆案，這是新官上任三把火？還是廉政署的確能貫徹馬總統的意志？ 馬英九的七百六十五萬餘票，主要來自三大塊：兩岸和平、政治清廉、經濟復甦，這是人民的期待，也是馬政府的使命。我個人對「政治清廉」一項期望最高，因為另外兩項都是「政策」，政策會因為時移勢轉而調整優先順位。清廉政治則是風氣、是文化，是國家的基本面。這一點，看看新加坡即可明白，無待多言。 首任廉政署長周志榮在掛牌當天表示，廉政署將以反貪、防貪為主，肅貪只是不得已的最後手段。這話說得對極了，問題在如何達到－以廉政署的位階，能達到嗎？ 簡單說，防貪靠制度、反貪靠威信、肅貪靠行動。制度是行政院與立法院的事情，甚至得加上考試院與監察院協力構建，不是廉政署的事情；肅貪是廉政署擔任主力；而反貪呢？反貪靠威信，現今的馬政府憑良心說，是威信不足的。可是在職權機關而言，首長仍可以本人的威信，令「江湖肅然」。 引號中這四個字，是清朝中興名臣彭玉麟的故事，他以欽差大臣身分巡查長江防務期間，長江水師間即盛傳一句：「彭公一出，江湖肅然。」 彭玉麟最初是曾國藩「請」出來督辦湘軍水師的，及至成為「湘軍三傑」、「中興四大名臣」之一，理當知恩圖報，對曾國藩有所回饋。可是，彭玉麟的回饋方式，和他人不同。 曾國藩的九弟曾國荃，打仗很行，可是軍紀口碑極差，脾氣也不好。湘軍將領聽到「九帥」，都只能搖頭，但卻碍著曾國藩的面子「不可說」。 彭玉麟不一樣，他不但上表彈劾曾國荃，還寫信給曾國藩：「為了閣下的千秋清譽，您還是大義滅親比較好。」 這是幹嘛？原來，清廷雖接獲彭玉麟的奏章，卻碍著曾國藩的面子，沒有對曾國荃採取任何行動。彭玉麟的彈劾也提出了，大家也敬重你的剛正不阿了，幹嘛還要致函「恩帥」，要曾大帥大義滅親呢？ 曾國藩的火氣也上來了，回函給雪帥（彭玉麟字雪琴）：「閣下勸鄙人大義滅親，可是舍弟並無管蔡叛逆之迹（借用周公誅弟之典故），不知何以應誅？接下去乾脆扯開來講：「不知舍弟何處開罪，閣下如此記恨？」 彭玉麟見信，也沒回，又一個奏章上去，前後三次彈劾曾國荃。 這正是「江湖肅然」的原因：你們其他人，自認功勞、官位、關係比「九帥」如何？曾國荃雖然沒事，其他人可不敢了－這就叫「威信」，一個剛正不阿的「欽差」就可以達到反貪的目標。 周署長受命出任首位廉政署長，肩負馬總統「第一大政」的使命。在整個政府威信不足的客觀環境之下，與其拚命查案「肅貪」，實不如選個好題材建立威信。 公孫策部落格：ccm1020.pixnet.net/blog