從11月25日民進黨提出草案，到12月31日立法院上演各黨發言攻防、表決戰、拚三讀，忙著選舉的立委們，才花56天就神速通過的《反滲透法》，到底是什麼？有哪些關鍵內容？會影響誰？該支持還是反對？以下問答助你快速解惑。
Q：《反滲透法》規定了什麼？
A：當任何受台灣法律管轄的人，接受「境外敵對勢力」（我們都知道是指誰）所屬組織或人員的指示、委託或資助，滲透干預台灣公共事務，就會犯法。所謂滲透，有五類行為：一，捐贈政治獻金；二，資助公民投票；三，為候選人宣傳、造勢、拜票、募款等助選活動；四，遊説台灣政府、立法院等；五，非法擾亂社會秩序或妨害集會遊行。Q：立法院今年不是已經通過「國安五法」，還不夠嗎？
A：有兩個擴大。民進黨團提出的《反滲透法》草案，比現行法主要是針對中共在台刺探國防、間諜活動的防制，涵蓋範圍更廣。今年上半年陸續通過的「國安五法」，主要是修改《兩岸人民關係條例》、《刑法》外患罪章等等，例如規定退休將領、政務官不得參加中國黨政軍慶典等，否則最重可取消月退俸；以及讓外患罪的調查、審判也能及於中、港、澳勢力，補足過去中華民國法統不把對岸中國當「外國」而無法可管的缺漏。至於《反滲透法》草案的範圍，則擴大到對台灣公民投票、總統民代選舉、破壞民間集會遊行、對政府機構遊説等，都要防範中共勢力介入。假設，中共介入破壞法輪功在台集會、資助干擾同志遊行，原本頂多以《社會秩序維護法》處理，但有了《反滲透法》，則可加重刑罰。
第二個擴大，則是處罰加重，前述五類違法行為幾乎全部都有刑事責任。例如，兩岸條例今年7月新增了禁止台灣人民或組織，與中共黨政軍等機構「任何形式的合作行為」，但處罰是最高50萬元；類似行為在《反滲透法》草案則可能被處最高7年的徒刑、最多500萬的罰金，光是可罰的金額就增加10倍。
有了刑責，可動員檢警調出馬，使司法介入。相較於行政機關罰錢是自己看著辦，司法介入則要經各級審判，才會處罰，「理論上」較嚴謹。只是，抓不抓得到、會不會亂抓，就是另一回事了。
Q：那台商、台生，跟中共各種機構、組織往來，都可能因此觸法嗎？
A：重點在行為。因為《反滲透法》草案規範的對象是「任何人」，是不是台商、甚至是否國台辦提拔的台商協會幹部，不重要。重要的是，有沒有接受國台辦指示或委託，資助台灣公投、對公職候選人提供政治獻金⋯⋯等前述五類的「滲透行為」。Q：中共對台灣的滲透，有那麼嚴重嗎？
A：滲透方法確實越來越多元。從台灣鄉間宮廟出現掛對岸中國國旗的「五星廟」、以香港上市公司老闆名義來台買豪宅、建人脈的中國商人向心夫婦遭查辦涉入共諜案，乃至《商業周刊》早在2017年追蹤到「台灣被檢舉的假消息 三成來自中國」（見商業周刊1539期「台灣被檢舉的假消息 三成來自中國」報導）等等。
這些做法，都是中國政權為了「反獨促統」，透過金錢、人脈、認同感等連結，找尋在台「代理人」，幫它擴大聲勢、深化民間影響力，或是散播謠言打擊政治上的敵人。在言論自由、網路開放、人民有集會結社權利的環境下，這些做法很方便，比起買軍火也更便宜。
因此，值得深思的是，我們要為此防堵境外敵對勢力，到什麼程度、用什麼手段，而不會回過頭來傷害自由民主的環境。
Q：所以⋯⋯到底該支持，還是該反對這個法案？
A：看你信不信兩件事。第一，是否相信中共對台滲透的危機越來越大，必須動用公權力，而不能只靠人民的清楚認知、自我防範；第二，是否相信司法機關有足夠處理能量、足夠公信力，來執行這個龐大的任務，而不會濫權。責任編輯：邱鈺珊
