十二月的低溫中，草地上因溫暖的陽光輕輕照拂而絲毫不感寒冷，伴隨著悠揚的樂聲和民眾的歡聲笑語，少了一些莊穆嚴肅，卻添了幾分感恩喜樂。今年的花蓮縣長就職典禮以草地音樂會的形式，結合聖誕市集活動與民眾感恩同歡，溫馨幸福的氛圍，正如臉上總是掛著親切柔和笑容的「媽媽縣長」徐榛蔚一般，始終以陽光般的溫暖貼近民眾的心。

二○二二年九合一選舉中，花蓮縣長徐榛蔚以六十四．七三％的高得票率連任縣長，是全台二十二縣市中得票率最高的地方首長。就職典禮結束、各局處首長與縣長拍完大合照後，旁邊一群看似年紀只有高中大的女生簇擁著上來要和徐榛蔚合照，徐榛蔚與民眾之間的毫無距離的「媽媽縣長」親切作風一顯無遺，也看得出她在年輕族群間的高支持度。

醫療、長照齊頭並進、新長照服務覆蓋率全國第一

面對民眾親切，徐榛蔚在施政上卻精準明確，帶領團隊時也有超強執行力。在過去幾年的各種全國縣市施政滿意度調查和評比中，花蓮屢屢以極高滿意度的肯定，在全國縣市中名列前茅，尤其花蓮的面積是全台灣最大，共有四千六百二十八平方公里，且是南北狹長的輪廓，要克服地理幅員的挑戰推行政策更是不易，徐榛蔚卻能在這種逆境中作出「逆轉勝」的好成績。

以台灣邁入超高齡社會後最嚴峻的長照議題為例，目前全台灣長照二．○涵蓋率平均為六十七．○三％，花蓮的長照二．○普及率在今年則已經突破八十五％，邁向一個村里一個部落都有一個長照Ｃ站。花蓮的新長照服務覆蓋率也是全國第一，縣府自二○一九年起積極布建居家失能個案家庭醫師照護方案服務，以診所為派案單位，推動診所醫師走出診所到長照案家。醫師人力、設備、疫苗接種也持續補足加強，過去花蓮的醫療資源長期集中在北花蓮，近年來在縣府的大力挹注推動下，「診所家數」資源不足區成長最高達五倍；艱困區成長最高達七倍；「服務涵蓋率」資源不足區上升最高達四十一％；艱困區上升達三十七．八％。全方位的長照醫療政策推動之下，讓南北距離橫跨西部六個縣市的花蓮，竟能做到「居家失能個案醫師覆蓋率」七十八．四五％，也是全國第一，大幅領先全國平均二十五．九六％，花蓮縣政府更在今年拿下第五屆政府服務獎。十二月二十五日的就職典禮上，擔任典禮監交人的衛生福利部長薛瑞元就特別提到，花蓮在長照的覆蓋率、服務比率等，都在全國名列前茅，謝謝徐縣長過去對政策的支持，還有縣府團隊的努力。

「各縣市因為地理的風貌，文化的多元以及族群的不同，也產生了也發展出不同的縣政規劃，每一個縣市都有它的重點發展。『安老、安小、安婦幼』就是花蓮縣的主軸。」徐榛蔚說。從人口結構來看，這樣的政策軸心有其脈絡可循，花蓮六十五歲以上的高齡銀髮人口比例已經突破十八．六五，高於全國平均，隔代教養也是花蓮的重要議題，細細觀察徐榛蔚帶領下的縣府施政方向，就是一方面透過醫療長照、教育等政策照顧花蓮鄉親，讓民眾幸福有感，例如六大免費措施的學童福利、托育補助，以及智慧農業食農教育等創新實驗教育，讓花蓮的教育更安心而有特色；令一方面透過農業、文化觀光、青年政策等來改善花蓮的經濟結構、吸引年輕人回流。薛瑞元也充滿期待地表示，過去四年花蓮縣在徐榛蔚帶領下推動許多重要政策，包括有機農業推動，讓農產品行銷全國，相信未來四年在徐榛蔚「熟手」的執政經驗下，依舊能順利推動縣政，給縣民帶來更多進步。

「線上有速度，線下有溫度」 一座沒有距離的智慧花蓮城市

為了克服花蓮幅員狹長廣闊的挑戰，「智慧化」也成為花蓮縣府近幾年推動的重心之一，透過線上服務的效率解決距離的限制，讓民眾不用再千里迢迢地舟車勞頓，就能使用智慧政府的各項服務，以及智慧醫療、智慧教育的便利。為此，花蓮極力推動科技賦能，地方的建設更是全面啟動，例如「花蓮縣地理資訊整合應用平台」是目前為止全國整合度最高的地方政府智慧孿生平台，無論都市計畫、城市的智慧治理、輔助救災全都用得上；花蓮縣「智慧校園—智慧圖書、保健管理系統」贏得第九屆全國性的智慧城市創新應用獎，除了全縣各級學校合計約兩萬五千名師生受惠，花蓮各鄉鎮社區數位機會中心也都同步上限，進一步消弭地域隔閡和數位落差。花蓮自二○一九年推動智慧診間、再到行動診間，目前照護、長照網絡覆蓋率已達八十四％，這一套系統在新冠疫情中也成為啟動居家照護的大功臣。

「線上有速度，線下有溫度，我們的政策的訂定更有精準度！」徐榛蔚表示，這是她希望邁進的方向，也是對花蓮縣府團隊未來四年的期待，讓整個偌大的花蓮縣的硬體基礎建設上能迎頭趕上，並提升智慧政府的行政效率及友善服務，讓線上的速度能夠加快，在推廣數位落差上也更積極努力，要讓所有的鄉親能用到智慧科技服務。
天災最前線 「韌性花蓮」刻不容緩

花蓮縣位於地震帶，且是臺灣海岸線最長的城市，長年受風災侵擾，處於各類型天災的最前線，加上花蓮是農業大縣，每逢極端氣候侵襲，作物與經濟也都嚴重受損。在就職典禮上，徐榛蔚也特別強調打造「韌性花蓮」的重要性。為了保護所愛的家人鄉親、提升國土韌性，花蓮格外注重提升防救軟硬體，建置救援技能訓練基地，培力災難醫療隊，為花蓮這座韌性城市交織綿密的韌性照護。
「只要一有地震、一有颱風警報、一有寒流，我就開始擔心。」徐榛蔚說，她細數過去四年任內與花蓮鄉親攜手克服的一次次災難，尤其每逢地震她總是心驚肉跳，第一時間緊張地追問十三鄉鎮有沒有任何傷亡災害。花蓮縣有賴在傅崐萁前縣長任內成立緊急特搜大隊，透過日常的準備和訓練，在災難來臨時能夠第一時間啟動因應，在○二○六震災時與全國特搜隊配合救援作業，○四○二太魯閣號列車出軌事故時也第一時間進入隧道搜救，同時感謝花蓮縣十三鄉鎮市首長全力的配合與支持，讓所有災害發生後的救災與離災順利進行，讓災損減至最低。

永續啟航 打造幸福花蓮

深刻體認到花蓮與地球氣候環境「命運共同體」的宿命，花蓮近年來也特別致力於綠色永續行動，包括與民間合作台泥 BOO 汽化爐案，減碳並廢棄物資源化；積極推動電動車，至今累計掛牌七七二三輛電動機車，占比非六都排名第二；持續推動低碳生活產業聚落據點、野菜學校及保種基地……等，從各種面向攜手產業、民眾一起守護環境氣候。二○二二年五月，花蓮特別成立淨零碳排推動小組，擬定十六項策略六十六行動方案，力促二○五○碳中和，成為最早碳中和縣市。台灣世界新聞傳播協會二○二二年九月公布的全國縣市施政滿意度調查中，花蓮縣在環境保護、醫療衛生、觀光旅遊奪得三項金獎，徐榛蔚的施政滿意度更高達八成。
「我們要承載的工作很多、責任很大，尤其在花蓮、尤其面對現在氣候變遷多變詭譎的時代。」徐榛蔚說，現在的極端天候和永續議題，對於花蓮是危機也是轉機。花蓮縣政府為花蓮永續啟航，未來四年繼續向前，為花蓮的建設和發展齊心努力，與花蓮鄉親共創幸福花蓮。

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