美國與加拿大貿易戰開打,反促成加拿大石油業「脫美入亞」。
過去加拿大近九成石油出口高度依賴美國,但在美加貿易戰的威脅下,擺脫對美國的單一依存,已成為加拿大政府的當務之急。為了開啟通往亞洲等新興市場管道,加拿大正全力推進西岸油氣管線與港口終端站建設計畫。
為此,加拿大總理卡尼(Mark Carney)推動大幅度監管鬆綁。政府不只簡化環境評估、原住民諮商流程,更快速審查上千億美元重大項目。這套政策正為加拿大打造一條通往太平洋的全新能源出口動脈。
大環境也對加國石油業有利。《經濟學人》分析,受到荷姆茲海峽航運受阻推升油價影響,加國油砂業者利潤創多年新高。
巨頭憂蓋完需求卻見頂
但背後仍有隱憂。
首先,加拿大九七%的石油儲量屬於開採難度極高、高碳排的亞伯達省油砂。這類項目需要五到十年開發,並投入數百億美元的資金。國際能源總署(IEA)預估,全球石油需求將在二○三○年前見頂,但這些耗資巨大的全新西岸管線,要到二○三○年代中葉以後才能完工,屆時恐怕有行無市。
相較之下,主攻薩克其萬省(Saskatchewan)輕質原油的中小型業者,展現極高營運彈性,能隨時停鑽,把石油留在地下,沒有資產套牢疑慮。只不過,重質油砂大廠無法如此靈活應變,他們總產量占加拿大原油總日產量的六成以上。
正因如此,加拿大四大油砂巨頭雖獲利大增,卻把錢用在庫藏股、發放股利,對長期擴產極為保守,如能源基礎設施企業Enbridge就宣布暫停東向管線擴建。永續經濟媒體《企業騎士》(Corporate Knights)就直言,正因油商遲遲不敢做出長期供油承諾,上千億美元的基礎設施建造成本與超支風險,最終恐全由納稅人承擔。